Проект MUZA | Дневники
Санкции, контрсанкции и их контекст


[13.12.14 - 06.06.18]
Обновляемые хроники

"Freedom is the freedom to say that two plus two make four.
If that is granted, all else follows"
(G.Orwell).

2018
10 января минюст США обязал зарегистрироваться в качестве иноагента компанию RIA Global LLC, которая производит контент для агентства и радио Sputnik. 12 января: принят в первом чтении законопроект о "физлицах-СМИ-иноагентах". 12-го же Блумберг сообщает о суете русских олигархов насчет невключения в новые санкционные списки, которые должны быть утверждены в феврале.
16 февраля: по делу о вмешательстве в американские выборы Большим жюри предъявлены обвинения 13-ти россиянам "круга Пригожина". 1 марта - послание Путина с бряцаением оружием. 5-го марта объявлено про покушение на русского экс-шпиона (сначала фентанил, 8-го уже "nerve agent"), дело перерастает в скандал с химоружием, далее обострение, обоюдная высылка 23-х дипломатов - плюс в России и Британский совет заодно. Попутно Трамп увольняет Тиллерсона (вроде как за несдержанность). 15 марта - санкции США против "фабрики троллей". 26 марта - США в поддержку Великобритании высылают 60 дипломатов (включая 12 из ООН) и закрывают консульство в Сиэтле. Накануне объявлено, что по 4 вышлют из Польши, Германии и Франции, 2 из Чехии, 2 из Дании и Нидерландов, Литва, Латвия и Эстония - по одному, и аж 13 из Украины (via). Чуть позже объявлено о высылке дипломатов из штаб-квартиры НАТО. 6 апреля Минфин США раширил санкционный список (в нем Дерипаска, Вексельберг и Костин; 2 мая к санкциям присоединилась Украина). 13 апреля - законопроект (4 июня - закон) "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств". 16 апреля начались попытки блокировать Telegram.

2017
1 января начало работать аналитико-коммуникационное подразделение МВД Чехии "Центр против терроризма и гибридных угроз" (парламентские выбры в Чехии - в октябре 2017). 20 января: Д.Трамп вступил в должность президента США. 6 февраля: объявлено о запуске с 27 февраля платформы проверки контента CrossCheck в связи с президентскими выборами во Франции в апреле-мае 2017. 15 февраля: редакция NY Times призывает начать расследование связей Трампа с Россией. 17 февраля, Дж.Сорос заявил, что "Цель Путина — содействовать распаду Евросоюза". 20 марта директор ФБР Джеймс Коми впервые официально подтвердил, что ведомство занимается расследованием "вмешательства России в выборы" и "связей Трампа с Россией". 7 июля - встреча Путина с Трампом. 24 июля законопроект о санкциях против России (и Ирана) внесен в Палату представителей, 25-го принят, 27-го утвержден Сенатом. 28-го объявлено о сокращении до 455 человек сотрудников американских представительств в РФ в ответ на высылку 35 российских дипломатов под Новый 2016 год. 2 августа: Трамп подписал закон о расширении санкций против РФ; в части "Russia Sanctions Review Act of 2017" текст (стр. 54 и далее) предписывает составление новых санкционных персональных списков. В конце октября список направлен в Конгресс. В ноябре начинается паника среди олигархов.

2016
Июнь: референдум о выходе Британии из ЕС = brexit (аргументация - здесь; уж через неделю 3 млн британцев требовали переголосовать). Июнь: стало известно о кибератаках на Национальный комитет Демократической партии США. 14 июля: теракт в Ницце. 22 июля WikiLeaks выкладывает украденное (с января 2015, via). 31 октября - подписан Закон о плутонии, в котором условием вознобновления сотрудничества с США значатся: отмена "закона Магнитского", отмена всех санкций и выплата компенсаций. 8 ноября: победа Д.Трампа над Х.Клинтон (выборы в США). 23 декабря: ВВП на пресс-конференции заявил, что Россия отменит "антисанкции", если будут сняты санкции. Конец декабря: в Германии дебатируется вопрос о создании, в целях борьбы с дезинформацией (причем быстро), специального правительственного подразделения (парламентские выборы в Германии - в сентябре 2017). 29 декабря: АНБ и ФБР публикуют доклад о кибератаках, в которых обвиняются российские власти.

2015
7 января: нападение на Charlie Hebdo. 12 февраля: соглашение "Минск-2" по Украине. 27 февраля - убит Б.Немцов. Апрель: начало миграционного кризиса в Европе. 23 мая: подписан закон "О нежелательных организациях" (№129-ФЗ от 23.05.2015). В июле нежелательной объявлен The National Endowment for Democracy (via). Сентябрь: Европейской службой внешнеполитической деятельности создана Оперативная (экспертная) рабочая группа по стратегическим коммуникациям "для противодействия продолжающейся кампании по дезинформации со стороны России". Сентябрь: Россия начала военную операцию в Сирии. Европарламент вновь выпускает резолюцию об отключении России от SWIFT; Ноябрь: теракты в Париже. Нежелательным объявлены Институт Открытое Общество Фонд Содействия (OSI Assistance Foundation) и Фонд Открытое общество (Open Society Foundation) (via).

2014.
7.02 открытие Олимпиады в Сочи. 21.02 - перед ВС Крыма начинается сидение за вхождение в Россию. 23.02.2014 закрыта Олимпиада, 1.03 ВВП получает разрешение на использование ВС РФ на Украине (Крым). 2.03 заявление лидеров G7 с осуждением "явного нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины" и объявлением о приостановке подготовки очередной встречи в верхах. 16 марта: референдум в Крыму, 17 марта провозглашена Республика Крым. В тот же день объявляется первый пакет санкций. 18 марта Республика Крым принята в состав РФ. 27 марта: Резолюция ГА ООН A/RES/68/262 "Территориальная целостность Украины" (против голосовали Армения, Белоруссия, Боливия, Венесуэла, Зимбабве, КНДР, Куба, Никарагуа, Россия, Сирия, Судан).
Начало апреля: начало вооруженного конфликта в Луганской и Днецкой областях. 20 апреля британская Daily Mirror сообщила, что шеф MI6 предупредил премьера Кэмерона: вооруженное вмешательство на Украине приведет к мировой войне (по-русски о том же: РИА Новости). 6 августа - Указ об "антисанкциях". В августе же Европарламент предложил исключить Россию из SWIFT; в ответ SWIFT объявил что не будет ничего делать под давлением. Октябрь: Объявлено о начале вещания Russia Today в Великобритании. 24 октября: "Валдайская речь" ВВП (которую расценили как продолжение "Мюнхенской").

2013.
Речь Кэмерона о британском референдуме в январе 2013-го (неполный перевод его речи здесь). 12 апреля министерство финансов США опубликовало персональный состав «списка Магнитского». В нём числится 18 человек + секретная часть (о чем рассказал Макфол и частично "догадывается" Foreign Policy). 23 июня - 1 августа - Сноуден, сидение в Шереметьево. Август: "шоколадная война". В сентябре Обама перед саммитом G20 отменяет встречу с ВВП. В октябре начинается Эстафета Олимпийского огня и концовка Коорд.совета оппозиции. 8 ноября Азаров объявляет о 160 миллиардах евро на интеграцию. 21 ноября становится известно об остановке подписания договора с ЕС. В тот же день начался Евромайдан (см. хронологию от "Шпигеля").

2012.
16 января - открытое письмо Б.Березовского патриарху: "Помогите Путину опомниться". Конец января: Д.Кэмерон выступает с с речью о грядущем референдуме (про выход из ЕС). 21 февраля Pussy Riot учиняют свой "молебен" в ХХС. В марте выборы президента в России. В мае - #окупайабай и разгон "марша миллионов", прям перед инаугурацией ВВП. В мае же - вместо Путина на саммит G20 едет Медведев. Июнь: начало закрытия пермского проекта М.Гельмана. Конец июня 2012-го: Д.Кэмерон впервые упоминает о вероятности референдума In or Out. С середины 2012-го выход Греции из ЕС рассматривается как возможный. Июль: "крымский кошмар". 20.07.2012 - закон N121-ФЗ об НКО - "иностранных агентах". Конец июля: Россия вступает в ВТО. В октябре: выборы в Коорд.совет оппозиции. 26 ноября - статья в Эксперте "Мы ничего не производим". В декабре Обама подписывает закон Магнитского (и тут же Дума принимает "Закон Димы Яковлева"... Кстати, именно в 2012 ГД обозвали "взбесившимся принтером").

2011.
В начале года - рвануло в Египте (началась "арабская весна"), в конце лета - беспорядки в Лондоне; тогда же в Ведомостях редакционная статья "Страна нищих и миллиардеров"; тогда же Эксперт о несостоятельности проекта "Стратегии 2020". Начало сентября - антипедофильская паранойя, 24 сентября: объявлено о давно спланированной "рокировке" Путина и Медведева; конец сентября - скандальная отставка А.Кудрина. 4 декабря - выборы в Госдуму. С 5 декабря понеслась Болотная...
В том же декабре 2011-го было достигнуто взаимопонимание о тексте соглашения о вступлении Украины в ЕС, то самое, из-за которого начнется Евромайдан.

2010.
Январь: начал вещание Russua Today из Вашингтона. Апрель: долговой кризис в Греции (май: договорились о срочных кредитах). 26 апреля "список Кардина" (проект адресован госсекретарю Х.Клинтон) и внесение в Конгресс США "Закона Магнитского". Лето: шпионский скандал; в сентябре / декабре США и Европарламент вносят резолюции с рекомендациями "не пущать" указанных в списке Кардина. 3 ноября подписан №7-ФКЗ "О совершенствовании деятельности Конституционного Суда Российской Федерации": с жалобой о нарушении прав и свобод в законах можно теперь обращаться только в случае вынесенного приговора (а не в случае "подлежащего применению" закона, как было).

Еще для контекста:

1. Тут, конечно, можно и про "евробюрократию", ставшую после Лиссабонского соглашения (2007) совершенно невыносимой, вспомнить, и про "евроскептиков", причем заслуженно... но ведь Лиссабон - следствие приема в ЕС в 2003-м в Афинах сразу 10-ти новых членов (среди которых Латвия, Литва и Эстония). Но и Афины - следствие Амстердамского соглашения (1997) о расширении ЕС. А в 2004-м страны бывшей Советской Прибалтики быстренько так приняты в члены НАТО. Упс. Ой. А там в 2011-м и дальше еще ж был греческий кризис! В-общем куча всего сразу. Как специально, чтобы нитку не найти и клубок не размотать. Впечатление такое, что корешки растут где-то из 1957-го, когда Римский договор подписали, фактически про ЕЭС (и кстати, Западная Германия как раз в 57-м в ЕЭС вступила, а Британия аж в 1973-м, отчего ж так поздно?) Кстати, Британия в Совете Европы с 1949 года (а Европейский Совет существует с 1974 года, а евроскептики появились именно как противники вхождения Британии в ЕЭС в 1971-м... а в 1975-м в Британии таки был референдум о выходе из ЕЭС, но решили не выходить! ой как интересно: тогда лейбористы пугали превращением ЕЭС в федерацию... о как.) А отсюда, кстати, вполне логичная мысль: предположим, кому-то очень хотелось, чтобы Шотландия начнет отделяться, а Северная Ирландия присоединяться к Ирландии... ну чтобы в ЕС остаться. Ну в смысле, чтобы британский лев в смысле "сюда смотри, а тудой не надо". Причем это послекризисный 2010-й год. Или самое начало 2011-го (ну и аналогично, 1969-70-й, там как раз Северная Ирландия полыхала...)

2. По поводу присоединения Крыма: де-юре Крым, объявив независимость, сам нарушил и Конституцию Украины, и Конституцию Крыма. Однакоже в условиях конституционного кризиса на Украине "принципиальные нарушения Конституции со стороны украинской власти дают основания Автономной Республики Крым принять решение, считать Конституцию Украины утратившей силу" (анализ "О самоопределении Крыма", Центр Сулакшина).

3. В конце июля 2006-го госсекретарь Г.Райс произнесла 'New Middle East' (в той истории замешана Хезболла, которая, говорят, с 2011-го воюет на правительственной стороне в Сирии).

4. По поводу Евросоюза. Ноябрь 2014: "Путин хочет расколоть Европу" (З.Бжезинский, Дж.Гедмин). Март 2015: "Путин хочет расколоть ЕС" (М.Шульц). Февраль 2017: "Сдать Европу Путину?" (политологи на Радио Свобода). Июнь 2018: "У нас нет никаких целей что-либо и кого-либо разделять в Евросоюзе" (В.Путин).

5. Еще для глубины контекста: "Как Гарвард потерял Россию" - исключительно занимательная история о том, как гарвардские экономисты помогали писать программу "500 дней"; и попутно поднимали капитализм в России - и как их финансовый авантюризм закончился грандиозным мошенничеством, расследованием и многомиллионными штрафами.

(CC BY) А.Крамер, 2014-18